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閱讀提要

4月7日，我省召開2022年全省國企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)暨國資國企工作會(huì)議，明確省屬國企今年預(yù)期目標(biāo)：資產(chǎn)總額達(dá)到2萬億元，同比增長15％；全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2300億元，同比增長20％；完成投資600億元，同比增長30％；利潤總額120億元，同比增長15％；研發(fā)投入同比增長20％；兩家企業(yè)進(jìn)入中國500強(qiáng)。

省屬國企將整合為13家

去年以來，我省啟動(dòng)具有整體性重構(gòu)、革命性重塑的新一輪國資國企改革，在全省國資國企改革中起到了示范帶動(dòng)作用。

根據(jù)相關(guān)方案，省屬企業(yè)按照“突出主責(zé)主業(yè)、注重國企功能、聚焦創(chuàng)新發(fā)展”的原則，計(jì)劃將包括金融、文化類的35戶企業(yè)整合重組為13戶，目前已將26戶省屬企業(yè)整合為8戶。

改革中，國有企業(yè)不斷探索數(shù)字化、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。如湖北聯(lián)投集團(tuán)推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源整合，不斷提升支撐保障數(shù)字政府的能力；湖北交投集團(tuán)建立了湖北量子通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展量子應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；湖北機(jī)場集團(tuán)建成全國民航最高等級(jí)的協(xié)同運(yùn)行系統(tǒng)，在全國率先改造完成首個(gè)5G全覆蓋航站樓。

同時(shí)，企業(yè)不斷突破體制機(jī)制障礙，釋放內(nèi)部活力。目前，省屬一級(jí)企業(yè)和98.05％的市州一級(jí)企業(yè)已建立董事會(huì)，全省公司制改革完成率達(dá)99.98％，經(jīng)理層任期制和契約化管理全面推行。

截至2021年底，全省地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5.5萬億元，營業(yè)收入超6000億元、利潤總額近500億元、上繳稅費(fèi)330億元，分別同比增長12.1％、32.6％、115.4％、57.4％，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重回“主賽道”作出了重要貢獻(xiàn)。

出臺(tái)“1＋N”后續(xù)改革方案

面對(duì)2021年國資國企“成績單”，省政府國資委負(fù)責(zé)人坦言，省屬國資國企改革還處于破題開篇的起步階段，國資國企發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高仍是最大的實(shí)際，將以改革“一子落”，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“全盤活”。

據(jù)透露，今年我省將全面出臺(tái)“1＋N”企業(yè)改革實(shí)施方案，加快推進(jìn)后續(xù)省屬國企改革，不斷優(yōu)化我省國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)包括中南設(shè)計(jì)集團(tuán)、省農(nóng)信聯(lián)社及8家省屬文化企業(yè)全方位改革，力爭上半年將35家省屬企業(yè)整合為13家左右。

前期已推進(jìn)的改革，重點(diǎn)以整合融合釋放改革乘數(shù)效應(yīng)。湖北交投集團(tuán)將著力推動(dòng)交規(guī)院、勘察設(shè)計(jì)院、路橋設(shè)計(jì)公司整合，補(bǔ)齊設(shè)計(jì)領(lǐng)域短板，打造全國領(lǐng)先的交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全生命周期運(yùn)營商，進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)；湖北聯(lián)投集團(tuán)將整合內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊，打造國內(nèi)一流的科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能園區(qū)全生命周期運(yùn)營商，城市更新全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商和工程建設(shè)全領(lǐng)域總承包商，躋身中國企業(yè)500強(qiáng)。

“三新”，將成為我省國企改革的突擊方向——

融入“新戰(zhàn)略”。圍繞“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局、“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，省屬企業(yè)將在大局中展現(xiàn)作為。聯(lián)投集團(tuán)參與武漢城市圈、襄十隨神、宜荊荊恩城市群更新改造；宏泰集團(tuán)則發(fā)揮金融投資平臺(tái)戰(zhàn)略功能，推動(dòng)湖北銀行、長江財(cái)險(xiǎn)新一輪增資擴(kuò)股，增強(qiáng)地方金融法人機(jī)構(gòu)整體實(shí)力，大力發(fā)展科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融和政策金融等。

打造“新引擎”。按照要求，省屬企業(yè)將努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型及“雙碳”戰(zhàn)略等，孵化培育更多“專精特新”隱形冠軍和科技創(chuàng)新“新物種企業(yè)”，新增10家左右高新技術(shù)企業(yè)。

搶占“新賽道”。我省將全力支持鄂旅股份實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市，推動(dòng)湖北銀行、中南建院整體上市，大力培育交投智能檢測、楚天云、中科水生等上市后備企業(yè)，省屬企業(yè)今年新增2家以上上市公司。

系統(tǒng)性重構(gòu)國資監(jiān)管體制

實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、防止國有資產(chǎn)流失，是國企改革的根本前提。

據(jù)介紹，為圓滿完成今年的改革任務(wù)，我省將堅(jiān)持以管資本為主，推動(dòng)國資監(jiān)管體制系統(tǒng)性重構(gòu)。出臺(tái)省屬金融和文化企業(yè)管理辦法，實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快推進(jìn)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)脫鉤劃轉(zhuǎn)，將首批100戶企業(yè)整合進(jìn)入相關(guān)省屬企業(yè)。修訂完善國資監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，科學(xué)放權(quán)控權(quán)，讓企業(yè)重回競爭市場。

同時(shí)，將建好用好全省國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)上線上云，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成覆蓋事前事中事后各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的在線監(jiān)管閉環(huán)，打造“數(shù)據(jù)一鍵獲取、監(jiān)管實(shí)時(shí)掌控、預(yù)警異動(dòng)即知”的智慧應(yīng)用。

以市場取向，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制根本性變革。通過規(guī)范法人治理，推進(jìn)分類改革，支持企業(yè)采取“揭榜掛帥”“賽場選馬”等方式激活三項(xiàng)制度改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。